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                    侵犯商業秘密罪刑事一審案件注意要點

                    發布者:武漢浩飛德知識產權代理有限公司    發布時間:2023-07-03   閱讀:

                    侵犯商業秘密罪刑事一審案件與侵害商業秘密糾紛民事一審案件在確定管轄法院時存在邏輯悖論的現象由來已久。主要原因在于:侵犯商業秘密罪刑事一審案件屬于普通刑事案件,根據刑事訴訟法第十九條之規定,應當由基層人民法院負責管轄。而侵害商業秘密民事一審案件的管轄根據當事人訴請保護的信息內容有所區別,其中涉技術秘密糾紛的一審案件,根據《最高人民法院關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規定》以及最高人民法院有關部分市中級人民法院內設專門審判機構并跨區域管轄部分知識產權案件的批復,該類案件由知識產權法院或最高人民法院指定的中級人民法院管轄;涉經營秘密糾紛的一審案件,由具有一般知識產權民事糾紛案件管轄權的基層人民法院負責管轄。

                    根據上述法律規范,侵犯商業秘密(包含技術秘密和經營秘密)的刑事一審案件均由基層人民法院管轄;侵害經營秘密的民事一審案件由基層人民法院管轄;侵害技術秘密的民事一審案件由知識產權法院或部分中級人民法院管轄。

                    通常認為,侵害技術秘密的民事一審案件之所以由知識產權法院或部分中級人民法院管轄,主要是因為技術問題較為復雜,由前述法院管轄審理更能體現專業性要求。然而,這種認識難以解釋侵犯技術秘密的刑事一審案件為什么由基層人民法院管轄。原因在于刑事訴訟事關人的生死自由,證據標準更嚴,專業要求更高,但依據現行法律規范,侵害技術秘密民事一審案件由知識產權法院或中級人民法院集中管轄,而相應的刑事一審案件則仍由基層人民法院管轄,這在邏輯上顯然難以自圓其說。

                    據此,有觀點提出,具有技術秘密民事一審案件管轄權的中級人民法院可以對相關刑事案件實行提級管轄,以解決商業秘密刑事和民事一審案件級別管轄不一致的問題。這種機制探索具有一定的前沿性,但面臨著與現行規范體系彼此契合的挑戰,需要在實踐中關注以下問題。

                    一、商業秘密刑事一審案件提級管轄的對象問題

                    根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規定》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定(七)》的規定,涉商業秘密刑事犯罪案件的罪名依據犯罪行為的主要特征區別確定,分為“侵犯商業秘密罪”和“為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業秘密罪”;而涉商業秘密民事案件案由則根據所涉商業秘密的信息類型予以區分,根據《最高人民法院民事案件案由規定》,分別為三級案由“侵害商業秘密糾紛”及其項下的四級案由“侵害技術秘密糾紛”和“侵害經營秘密糾紛”。

                    由此可見,刑事案件罪名與民事案件案由并不呈現一一對應的關系。在現行法律框架下,“侵犯商業秘密罪”和“為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業秘密罪”一審刑事案件所涉商業秘密既包括技術秘密、經營秘密,也包括技術秘密和經營秘密兼而有之的商業秘密,均歸屬于基層人民法院管轄;而侵害經營秘密民事一審案件歸屬于基層人民法院管轄,侵害技術秘密或侵害包含技術秘密在內的商業秘密民事一審案件則由知識產權法院或者中級人民法院管轄,因此,知識產權法院或者中級人民法院在對相關刑事案件實行提級管轄時,有必要將案件對象限定為涉技術秘密的刑事一審案件。如果不考慮商業秘密信息類型,對侵犯商業秘密的刑事一審案件全部實行提級管轄,則會造成侵犯經營秘密刑事一審案件由知識產權法院或中級人民法院管轄,而侵害經營秘密民事一審案件由基層人民法院管轄的新的管轄不平衡現象。

                    二、知識產權法院參照中級人民法院提級管轄的問題

                    2021年9月27日最高人民法院發布的《關于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)第四條明確了中級人民法院對轄區基層人民法院已經受理的第一審民事、刑事、行政案件,決定提級管轄的具體情形,包括涉及重大國家利益、社會公共利益,不宜由基層人民法院審理的;在轄區內屬于新類型,且案情疑難復雜的;具有普遍法律適用指導意義的;上一級人民法院或者其轄區內各基層人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧,截至案件審理時仍未解決的以及由中級人民法院一審更有利于公正審理的案件。

                    《實施辦法》第二十條第二款同時規定:“本辦法關于中級人民法院的規定,海事法院、知識產權法院、金融法院和鐵路運輸中級人民法院等可以參照適用”,據此為中級人民法院和知識產權法院提級管轄涉技術秘密刑事一審案件提供了明確的規范依據。但是,需要注意的是,目前我國設置有北京、上海、廣州和海南自由貿易港4家知識產權法院,其中,根據2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》第二條“知識產權法院管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業技術性較強的第一審知識產權民事和行政案件”的規定,北京、上海、廣州知識產權法院并無管轄第一審知識產權刑事案件的司法職責。

                    由于全國人大常委會的決定屬于法律,而《實施辦法》屬于司法文件,《實施辦法》的相關規定必須在法律規范體系內予以解讀,故在現行法律框架下,北京、上海、廣州知識產權法院不能參照中級人民法院有關規定提審涉技術秘密刑事一審案件。上述地區提級管轄的刑事一審案件應當由所在省市相應的中級人民法院審理,以上海為例,應當上海市由第三中級人民法院負責審理。

                    不過,根據2020年12月26日第十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于設立海南自由貿易港知識產權法院的決定》第二條的規定,海南自由貿易港知識產權法院可以管轄原由海南省的中級人民法院管轄的第一審知識產權刑事案件,包括涉技術秘密刑事一審案件,故海南自由貿易港知識產權法院可以參照有關中級人民法院的規定提級管轄涉技術秘密的刑事一審案件。

                    三、提級管轄所涉公安、檢察等機關協調配合的問題

                    我國刑事訴訟法第七條明確了人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟時分工負責、互相配合、互相制約的原則。與民事一審案件提級管轄不同的是,中級人民法院或海南自由貿易港知識產權法院在提級管轄涉技術秘密刑事一審案件時,除涉及上下級法院和當事人的審辯關系之外,還會涉及上下級檢察機關和公安機關之間的職責分工。

                    事實上,根據《實施辦法》第九條的規定,上級人民法院決定提級管轄的案件,由檢察機關提起公訴的,應當書面通知同級人民檢察院;原受訴人民法院也應當同步書面通知同級人民檢察院,將案卷材料退回檢察機關,并書面通知當事人。對此情況,檢察機關亦有相應規定?!度嗣駲z察院刑事訴訟規則》第三百九十一條規定,對于提起公訴后人民法院改變管轄的案件,提起公訴的人民檢察院應當參照相關規定將案件移送與審判管轄相對應的人民檢察院。接受移送的人民檢察院重新對案件進行審查的,自收到案件之日起計算審查起訴期限。

                    實踐中,接受移送案件的檢察機關很難立即派員出庭支持公訴,絕大多數情況下還需要有一個熟悉案情、做好庭前準備,甚至重新審查證據的過程,某些時候,還會要求公安機關補充偵查。因此,如果對每一個涉技術秘密的刑事一審案件均實行個案提審,公檢法機關無疑會投入較多的人力、物力和精力成本,并且會延長刑事訴訟周期時間。某種程度上,也不利于被告人和被害人的權益保護。而如果將涉技術秘密的刑事一審案件提級管轄打造成為一種普適性的訴訟機制,則需要人民法院商請相關檢察院、公安機關,從刑事立案階段開始,就明確該類案件的偵查機關,后續審查起訴、提起公訴的檢察機關以及負責審判的人民法院,以一攬子解決相關程序銜接問題。對此,各地司法機關需要結合地區實際,綜合考慮各方面因素,權衡利弊,統籌規劃,確保刑事訴訟程序運行成效,以實現刑事訴訟的公正與效率。

                    (作者單位:上海市松江區人民法院)

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